En las últimas semanas la elaboración del Anteproyecto de Ley ha tenido al sector audiovisual revuelto porque ninguno o casi ninguno de los sectores afectados se sentía conforme con las modificaciones que esta nueva ley introduce a la normativa vigente.

El pasado lunes la Vicepresidenta primera del Gobierno, María Teresa Fernández de la Vega, acompañada de la Ministra de Cultura, Carmen Calvo, y de otros cargos, se reunieron por separado con los distintos sectores. En la mañana del martes la ministra de Cultura ha anunciado que se ha llegado a un acuerdo por los sectores y que el Gobierno cierra de esta manera la Ley del Cine cuyo Anteproyecto de Ley será aprobado mañana viernes en el Consejo de Ministros, de allí se realizará el pertinenete informe por parte del Consejo de Estado y regresará a manos del Consejo de Ministros a finales de abril para ser enviado a las Cortes donde será aprobada.

En la reunión los productores han logrado una de sus reivindicaciones históricas, que es la bonificación fiscal, en este caso del 18%, tanto para los productores como para sus socios, es decir, que es aplicable no sólo a los inversores financieros sino también a las televisiones. Según Carmen Calvo era uno de los objetivos que perseguía su ministerio y tiene que agradecer la ayuda al Ministerio de Economía y Hacienda, a cuya cabeza está Pedro Solbes, por “el esfuerzo económico tan grande que ha hecho para concedérnoslo”.

Las televisiones exigían el mantenimiento del porcentaje destinado a la producción cinematográfica o su eliminación. Por la vigente ley las televisiones deben destinar el 5% de su capital a producciones cinematográficas, la nueva ley les exigía aumentar el capital al 6%. Según Carmen Calvo “Propusimos aumentarlo hasta el 6% pero como lo importante es lograr una ley pactada entre todos, pensamos que merecía la pena dejar el status quo que las cadenas de televisión estaban ya cumpliendo”.

En cuanto a los exhibidores, se mantiene la cuota establecida por el borrador del anteproyecto, es decir, de la proyección de un 25% de cintas nacionales y de la Unión Europea por sesión y no por día tal y como establece la vigente ley. Según la ministra “Es tarea del Gobierno fomentar la cultura a través de medidas concretas, como es la cuota de pantalla, que intenta paliar la asimetría del mercano cinematográfico”.

Por lo tanto tenemos:

- Desgravaciones fiscales. Las empresas que financien el cine podrán desgravarse el 18% de la inversión.

- Inversiones de las televisiones. Se mantiene el porcentaje de la cifra que las cadenas de televisión están obligadas a invertir en proyectos cinematográficos, el 5%, obligatorio desde el año 1999.

- Deudas de las productoras. Las empresas que tengan deudas con sus trabajadores no podrán acceder a ningún tipo de ayuda o subvención del Ministerio de Cultura. Hasta ahora esta medida sólo se aplicaba a aquellas que no estaban al día en sus cuentas con Hacienda o con la Seguridad Social.

- Cuota de pantalla. Se mantiene la cuota de pantalla del 25% dedicado al cine español y de la Unión Europea por sesión en lugar de por día tal y como exige la vigente Ley.

Esto es lo que ha comentado la Ministra de Cultura en un encuentro con Europa Press, pero ha salido UTECA (Unión de Televisiones comerciales Asociadas) para desmentir Carmen Calvo afirmando que no se ha llegado a un acuerdo sino que se han comprometido a estudiar la propuesta realizada por el Gobierno. Según esta asociación “la colaboración y el compromiso de las televisiones privadas con el cine español no puede apoyarse de nuevo sobre una obligación impuesta por una Ley que ha sido recurrida ante el Tribunal Supremo y que puede ser declarada inconstitucional y además contraria a los Tratados de la Unión Europea”. El compromiso a estudiar el Anteproyecto fue anunciado durante la tarde del martes pero hoy jueves una vez contempladas las propuestas del Gobierno, Alejandro Echevarría, presidente de la asociación, anuncia que se cumplirá con la nueva Ley del Cine aunque personalmente vea con bastante mala pinta lograr un acuerdo con el Gobierno, ante “un texto legal muy malo”. Según sus palabras “El cine es cultura pero, ante todo industria y las soluciones deben ser de carácter industrial, no medidas intervencionistas o subvenciones a los productores independientes que han demostrado su incapacidad para crear industria”. Siguiendo con sus declaraciones señala “En 2004 y 2005 las televisiones hemos cumplido con ese 5% y en 2006 también, pero la crisis continúa. De hecho, el año pasado fue el empuje de las televisiones el que salvó el mal año del cine español, con éxitos como Alatriste, El Laberinto del Fauno, Los Borgia o Salvador, que lograron unas recaudaciones fuera de lo habitual. La televisión en estos años ha sido de 800 millones de Euros, una inversión que sólo se ha traducido en un aumento del número de películas, pasando de 82 en 1999 a 148 en 2006, que no ha creado industria, por eso consideramos inútil esta medida del 5%”… “La solución no pasa por proteger a los productores independientes, sino por hacer menos películas, pero mejores. Un número adecuado al mercado, pero capaces de competir con las producciones norteamericanas”.

Pero UTECA no está sola, FECE, es decir la Federación Española de Cines, considera un agravio que no se modifique del Anteproyecto de ley la cuota de pantalla obligatoria para el cine español y de la Unión Europea, anuncian movilizaciones y mantienen para el mes de abril el incumplimiento de la cuota de pantalla del 25% para el cine español y de la Unión Europea que obliga la vigente ley. El director general de FECE, Rafael Alvero, ha señalado a Europa Press “Que los cines estén dispuestos a decir ‘me planto’ es bastante significativo, pero pueden pasar muchas cosas más. Son más de 4.000 pantalals las dedicadas a hacer ‘causa común’, porque ‘la cuota de pantalla no se puede consentir, es inconstitucional e ineficaz’… ‘Esperábamos que la Ley recuperara esa situación en favor del libre mercado y desterrara esta anomalía y no lo tiene previsto. El Anteproyecto está hecho a la medida de los productores y no reconoce el esfuerzo de los empresarios de cine. El sector está muy harto… No se ha resuelto nada y estamos en la misma situación. El Anteoproyecto sigue imponiendo la cuota de pantalla, que nos afecta de forma clara, y que pedíamos se eliminara por ser inconstitucional”. De paso los exhibidores afirman no haber encontrado una respuesta positiva a su petición para el Gobierno intervenga en las situaciones de abuso de dominio por parte de las majors. Señalan: “Estamos desesperados ante las majors y no va a haber un cambio, aunque confiamos en que se reflexione”.

Desde el pasado martes me puse en contacto con TACE, el sindicato de Técnicos Audiovisuales Cinematográficos Españoles para preguntarles si fueron finalmente escuchados por el Ministerio de Cultura, y cómo quedaba su situación con la nueva ley. Ellos han prometido responderme pero de momento no lo han hecho. Esperando su respuesta no he publicado hasta ahora este artículo, por eso os pido disculpas por no haberlo publicado antes. Como el Anteproyecto de Ley será aprobado mañana publico este artículo aunque no tenga la respuesta de TACE, en cuanto la tenga os haré saber su contenido.